|
اتجاهات الإنفاق وأثره على النمو والتنمية
الاقتصادية في ليبيا
نوقشت
مؤخراً بقسم الاقتصاد بمدرسة العلوم
الإدارية والمالية بأكاديمية الدراسات
العليا بطرابلس رسالة الإجازة العالية
» الماجستير « في الاقتصاد المقدمة من
الطالبة فاطمة الزهراء محمد محمود
حبرشي .
وعنوانها :
اتجاهات الإنفاق وأثره على النمو والتنمية الاقتصادية في ليبيا
»
دراسة تحليلة قياسية للفترة 1980-2000«
وتكونت لجنة المناقشة للرسالة من الأساتذة
1-
أ.د صالح حفيظ الميهوب عضواً ممتحناً .
2-
أ.د . عامر الفيتوري المقري مشرفاً ورئيساً .
3-
د. أحمد المبروك أبولسين عضواً ممتحناً .
وبعد
مناقشة وتقويم مستوى الرسالة العلمي والمنهج الذي اتبعته الطالبة في
بحثها والمصادر والمراجع التي اعتمدتها في دراستها قررت اللجنة قبول
الرسالة بالإجماع ومنح الطالبة فاطمة الزهراء محمد محمود حبرشي درجة
العالية » الماجستير « في الاقتصاد .
ونظراً لأهمية ماجاء في هذه الرسالة من معلومات قيمة نعرض ملخصها
للقراء لمزيد من الفائدة والاستفادة .
يتسع
نطاق الحاجات العامة مما يعكس تزايد معدلات الإنفاق العام لمقابلة هذه
الحاجات وهذا بدوره يمثل عبء على الدولة وبالتالي كان يفترض أن يقابل
هذا الإنفاق منافع أو ايرادات من القطاعات الاقتصادية المختلفة ومن هنا
جاءت الحاجة لدراسة اثر الإنفاق العام على النمو والتنمية الاقتصادية
في ليبيا وصولا الى محاولة تخفيض هذا العبء بمعنى استرجاع هذه التكاليف
وقد اختيرت الفترة الزمنية ( 1980-2000) لما شهدته هذه الفترة من
تغيرات وتقلبات اقتصادية محلية ودولية أثرت على السياسات الاقتصادية
داخل الدولة وتهدف هذه الدراسة الى تقدير العلاقة بين متغيرين على درجة
عالية من الأهمية هما الإنفاق العام من جهة والتنمية والنمو الاقتصادي
من جهة أخرى ولذلك بنيت الدراسة على فرضية مفادها انه كلما زاد الإنفاق
العام كلما انعكس ذلك ايجابيا على الناتج المحلي الإجمالي وعلى
القطاعات الاقتصادية الأخرى واتبع المنهج الوصفي التحليلي والمنهج
القياسي وفيه اعتمد على نمادج قياسية لتقدير اثر الإنفاق العام على كل
من الناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الزراعي والناتج المحلي
الصناعي ومتوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي وصولا إلى تقدير
معدل النمو السنوي للانفاق العام .
وتوصلت الجدوى الاقتصادية للإنفاق العام ويرجع ذلك بسبب :
.
انخفاض كفاءة الجهاز الإداري
.
وجود تسربات في الدورة الاقتصادية .
. ضعف
مرونة الجهاز الإنتاجي . تخلف الجهاز الإنتاجي .
2-
توصلت الدراسة إلى أن هناك ارتباط وثيق بين الإنفاق العام والإيرادات
والعوائد النفطية ويمكن القول بان مساراتهما في اتجاه واحد بمعنى إن
الإيرادات النفطية تكاد تكون المؤثر الوحيد على إجمالي الإيرادات .
3-
توصلت الدراسة إلى ان هناك جزء من الإنفاق العام والذي يمثله الإنفاق
الجاري يرتفع مع ارتفاع أسعار النفط ولكنه لاينخفض بسرعة مع انخفاض
الأسعار والعوائد النفطية ويرجع السبب في ذلك إلى ان نسبة كبيرة منه
(أي مايقارب ثلثي الإنفاق الجاري « مخصص للرواتب والأجور ومافي حكمها .
4-
توصلت الدراسة إلى ان السنوات التي ترتفع فيها عوائد النفط يزداد فيها
الإنفاق التنموي بنسبة اكبر من نسبة زيادة الإنفاق الجاري والعكس خلال
السنوات التي تنخفض فيها العوائد النفطية حيث يتقلص الإنفاق العام
التنموي بنسبة اكبر من نسبة تقلص الإنفاق الجاري .
1-
العلم على إدخال إصلاحات اقتصادية على السياسة المالية والاقتصادية .
2-
العمل على تطوير الجهاز الضريبي بما يتماشى والتطورات الاقتصادية في
البلاد .
3-
العمل على تنويع مصادر تمويل الإنفاق العام بدلا من اعتماده على عوائد
قطاع النفط .
4-
الأخذ بملاحظات وتقارير جهاز الرقابة الشعبية والمتابعة وتطبيق
القوانين الاقتصادية وإيقاف المخالفات .
الاحتياطي الفيدرالي » يرفع تقديرات النمو
الامريكي«
نيويورك : اقدم مسؤولو بنك الاحتياطي الفيدرالي على رفع التقديرات
المتعلقة بنمو الاقتصاد ومعدل التضخم في الولايات المتحدة للعام الحالي
وذلك بعد الاجراءات التي اتخذتها الحكومة والمتمثلة في الاعفاءات
الضريبية لتنشيط اتفاق المستهلكين في الوقت الذي وصلت فيه اسعار النفط
لمستويات قياسية.
ووفقا
لتقرير خاص ببنك الاحتياطي الفيدرالي ، فقد عدل عدد من مسؤوولي البنك
تقديرات النمو الاقتصادي الأمريكي للعام الحالي لتتراوح ارتفاعات
الناتج المحلي الأجمالي من 1٪ الى 1.6 مقارنة بالتوقعات السابعة في شهر
ابريل التي كانت تقدر نمواً يتراوح من 0.3 ٪ الى 1.2 ٪
وكشفت
التقديرات الجديدة التي اوردتها شبكة بلوم برج الإخبارية النقاب عن
إمكانية ارتفاع اسعار المستهلكين والتي تشمل فاتورة الغذاء والطاقة
بنسبة تتراوح من 3.8٪ الى 4.2٪ مقارنة بالتوقعات السابقة لمعدلات تضخم
تتراوح من 3.1٪ الى 3.4٪
وأشارت توقعات » الفيدرالي « الى امكانية تزايد وتيرة النمو في العام
المقبل مع تراجع معدل التضخم
وتأتى
تلك التقديرات في اطار عدد من التوقعات لمحافظي ورؤساء بنك الاحتياطي
الفيدرالي على مستوى الولايات المتحدة ، حيث تم تقديمها خلال الاجتماع
الأخير للجنة السوق المفتوح الفيدرالية الذي عقد آواخر الشهر الماضي .
وكان
بنك الاحتياطي قد أصدر خلال الاجتماع قراراً بابقاء اسعار الفائدة دون
تغيير عند 2٪ وذلك بعد سبع عمليات خفض بدأت منذ شهر سبتمبر الماضي ،
حيث بلغ اجمالي الخفض 3.25٪ .
المؤتمر الاقتصادي الثالث في الباكستان
تستعد
العاصمة الباكستانية لاستضافة مؤتمر التعاون الاقتصادي الاقليمي الثالث
حول افغانستان الشهر المقبل لمناقشة التنمية الاقتصادية في افغانستان
والمنطقة .
وان
المؤتمر سيتم عقده يوم 26 هانيبال المقبل 2008 في اسلام اباد ليكون
المؤتمر الثالث بعد اول مؤتمر انعقد في العاصمة الافغانية » كابول « في
2005 والثاني في عاصمة الهند » نيودلهي « في 2006
واوضحت المصادر ان الدول الاقليمية والمنظمات الدولية والامم المتحدة
والبنك الدولي وبنك التنمية الاسيوي والدول الصناعية الكبرى ستشارك في
مؤتمر التعاون الاقتصادي الاقليمي الثالث حول افغانستان الذي يهدف الى
تنمية افغانستان على مختلف الاصعدة الاقتصادية والاجتماعية و....بالاضافة
الى تنمية المنطقة بشكل عام ومن ناحية اخرى توقع تقرير اقتصادي بان تصل
قيمة الواردات النفطية في باكستان الى 13 مليار دولار خلال الفترة
الممتدة شهر ناصر والماء الماضي 2007
وأوضح
التقرير ان قيمة المشتريات النفطية خلال الاشهر ال 11 الاولى من السنة
المالية الحالية ارتفعت بنسبة 21.52٪ لتصل الى 10.49 مليار دولار
مقارنة ب 6.631 مليار .خلال نفس الفترة من العام المالي
مؤتمر كنوسيد يدعو الدول النامية لتنمية
قدراتها الانتاجية
دعا
مؤتمر الامم المتحدة للتجارة والتنمية كتوسيد في تقريره السنوي الاخير
الدول الاقل نمو لإعادة توجيه سياساتها التنموية عبر وضع الانتاج
والقدرات الانتاجية والوظائف المنتجة في صلب خططها وذكر التقرير الذي
عنوانه » النمو والفقر واطر الشراكة من اجل التنمية ان النمو الاقتصادي
الحالي غير مطرد بصورة كافية .
واوصى
التقرير باعادة التوجه نحو التنمية الزراعية التي اصبحت اليوم ضرورية
موضحاً ان الاهتمام بالبحث العلمي وتأهيل وتدريب المزارعين مازال دون
المستوى اللازم
واوضح
الخبير في منظمة كتنوسيد انه اذا كانت زيادة الانتاجية الزراعية مسألة
حيوية فمن المهم ايضا زيادة الوظائف المنتجة خارج الزراعة لان تنمية
الدول الاقل نموا ليست مستدامة بسبب اعتمادها الكبير على صادرات
المنتجات الاساسية .
وان
النمو الاقتصادي القياسي الذي سجلته الدول الاقل نموا عامي 2005و 2006
كان مدعوما بصادرات قياسية تزامنت مع زيادة اسعار النفط والمعادن ولاحظ
تقرير » كنو سيد « ان صادرات الدول الاقل نموا ارتفعت ب 80٪ حيث بلغت
99 مليار دولار عام 2007
واوضح
التقرير ان اكثر من 92٪ من ا جمالي صادرات الدول الافريقية الاقل نموا
في الفترة مابين 2005 و2006 مؤلفة من المواد الاولية والمحروقات فيما
لم تتجاوز صادرات نظيراتها الاسوية من هذه المنتجات 44٪
زيادة إنتاج الغاز في دبى
تبدل
إمارة دبى جهوداً مضاعفة في سبيل زيادة إنتاج الغاز وجهوداً اضافية
لضمان مستويات متزايدة من امدادات الغاز تماشيا مع نمو نسبة استهلاك
الغاز بنحو 20٪ سنوياً ويقدر حتياطى الإمارات من الغاز 214 تريليون
قدم مكعبة وتستحوذ ابوظبى علي معظم احتياطات البلاد بحوالى 0195
ترليون قدم مكعبة من الحقول المثبتة فيما تحصل دبى علي معظم احتياجات
من الغاز التى تصل الى نحو 400مليون قدم مكعبة يوميا من جارتها
الشمالية الشارقة .
وفي
محاولة الكبح جماع الهبوط وتلبية الطلب المتصاعد علي الطاقة في دبى فقد
أبرمت قطر للغاز وشل اتفاقية لتزويد دبى بالغاز المسال لمدة 15 عاما
وقد اتفقنا مؤخرا على تزويد دبى بـ 1.5 مليون طن من الغاز المسال
سنويا بتداء من 2010.
وقامت
هيئة دبى للتجهيزات الهيئة التي تملكها حكومة دولة الامارات والتى تملك
كافة أنابيب الغاز وتدير عمليات شراء الغاز بترسية عقد توريد مخازن
عائمة ووحدة إعادة تحويل السائل الي غاز شركة غولار البريطانية .
وستقوم غولار بتحويل ناقلة غولار فريز لنقل الغاز الطبيعى المسال الي
مخزن عائم ووحدة
إعادة
تحويل السائل الي غاز بقدرة تخزين للغتز المسال تصل الى 125000 طن بقدر
تحويل سائل الى غاز بنحو 480 مليون متر مكعب يوميا وسيتم تزويد الغاز
المسال من مشاريع قطر للغاز الاربعة فى قطر نقلها الى محطات استقبال
فى ميناء جبل علي التابع لدبى العالمية .
ومن
جانب اخر توقعنا بعض المصادر ارتفاع حاجة الامارات من الغاز مع حلول
عام 2015 من 5 مليارات قدم مكعبة من الغاز يوميا الى 15 مليار قدم
مكعبة من الغاز يوميا حلول عام 2020 .
بنك دبي الاسلامي
أطلق
بنك دبي اول شركة اسلامية لتقديم كافة خدمات الاستشارات القانونية
والمالية على المستوى العالمي وتوفير حلول الشريعة لجميع أنواع
التعاملات المالية والمصرفية الاسلامية تحت اسم شركة » دار الشريعة
للاستشارات القانونية والمالية.
وستقوم » دار الشريعة « بمهام إجراء البحوث والتطوير والتدريب الشرعي
ومراجعة الحسابات كما ستتواصل بشكل وثيق مع العملاء والمصرفيين
والمستثمرين بدءاً بتحديد المفهوم الاولى للمشروع حتى إنجاز وهيكلة
المعاملات وتوثيقها بطريقة متوافقة بالكامل مع احكام الشريعة الاسلامية
.
يذكر
ان فكرة إطلاق » دار الشريعة « تطورت منذ تأسيس البنك » إدارة التنسيق
الشرعي « في عام 2004 التي تعد وقتها أول إدارة من نوعها على مستوى
العالم .
وقال
محمد ابراهيم الشيباني رئيس مجلس بنك » دبي الاسلامي «في تصريحات
اوردتها وكالة انباء الامارات أن البنك اصبح يحتل مكانة مرموقة في قطاع
الصيرفة الاسلامية من جهة وفي مجال تطبيق افضل الممارسات المتوافقة مع
أحكام الشريعة من جهة اخرى .
وأفاد
_بأن إدارة التنسيق الشرعي في بنك » دبي الاسلامي « قد اتمت اكثر من
ألف و400 عملية مصرفية اسلامية كبرى بحجم 400 مليار درهم ومن ضمنها
إصدار أول صكوك قابلة للتحويل في العالم .
وأعلن
خالد الكمده العضو المنتدب للمجموعة والرئيس التنفيذي لبنك » دبي
الاسلامي « أن البنك احتل العام الحالي المركز الأول في ترتيب إصدارات
الصكوك الاسلامية في دول مجلس التعاون بعد أن كان ترتيبه السادس في
العام الماضي .
اسعار النفط تدفع الدولار للتراجع من جديد
استأنف سعر الدولار تراجع مع بداية الأسبوع أمام العملات الرئيسية
متأثراً بانتعاش أسعار النفط الخام في الوقت الذي مازالت تلقى فيه ازمة
القطاع المالي الامريكي بظلالها على تحركات أسواق الصرف .
واستبعد أحد الخبراء لدى مصرف » كوميرزبنك « ان تسهم البيانات الخاصة
بأداء الاقتصاد الامريكي والمنتظر الإعلان عنها خلال الاسبوع الحالي في
دعم اتجاه سعر الدولار نحو الصعود . ويرجع ذلك الى قلق الأسواق ازاء
مخاطر الركود التي يمكن ان يتعرض لها الاقتصاد الامريكي .
سعر
العملة الامريكية بنحو 0.3 ٪ امام اليورو ليبلغ 1.5882دولار كما تراجع
امام العملة السويسرية ب 0.2٪ ليبلغ 1.0208 فرنك كما انخفض مقابل
العملة اليابانية ب 0.3٪ ليسجل 106.93ن .
ورغم
تراجع الدولار امام اغلب العملات الرئيسية الا انه شهد استقرارا نسبيا
مقابل الاسترليني الذي تعرض لضغوط في ظل تصريحات لأحد اعضاء بنك
انجلترا دعا خلالها لإجراء عمليات خفض لاسعار الفائدة نظرا لإمكانية
استمرار مظاهر ضعف معدلات نمو الاقتصاد البريطاني .
وفيما
يتعلق بالتحركات المتوقعة لسعر العملة الأوروبية امام الدولار خلال
المرحلة المقبلة أوردت شبكة بلومبرج عن رئيس ادارة الصرف الاجنبي لدى »
ستاندرد شارترد « توقعاته بشأن إمكانية تراجع اليورو لمستوى ال 1.5286
دولار وذلك بعد اخفاقه في الاحتفاظ بمكاسبه الأخيرة فوق مايعرف بمستوى
المقاومة عند 1.600 دولار .
وكان
سعر اليورو قد وصل في منتصف الشهر الماضي لأعلى مستوياته على الإطلاق
حينما بلغ 1.6038 دولار .
دمشق تستضيف مؤتمر الحكومة الالكترونية
تعقد
المنظمة العربية للتنمية الادارية التابعة للجامعة العربية في الرابع
والعشرين من شهر هانيبال القادم بدمشق مؤتمر الحكومة الالكترونية
الدولي السابع تحت عنوان تطبيقات الخدمات الحكومية الالكترونية الموجهة
للمواطنين ويستمر لمدة خمسة ا يام واكدت المنظمة التي تتخد من القاهرة
مقراً لها في بيان انه من المقرر ان يخصص هذا المؤتمر لدراسة القضايا
المتعلقة بتطبيقات الخدمات الالكترونية الحكومية الموجهة للمواطنين
وكذلك بتنشيط الاجراءات واعادة هندسة العمليات داخل المؤسسات العربية
العامة والخاصة
وسوف
يناقش قضايا مستقبل بوابات الحكومات الالكترونية العربية في ظل التطور
السريع والمتلاحق لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات خاصة مع ظهور الموجة
الثانية للانترنت .
كذلك
المؤتمر يناقش ايضاً الخطط الاستراتيجية للوزارات والمحليات العربية
للحكومات الالكترونية وخدماتها وخدمات البوابات الامامية للحكومات
الالكترونية وما تم في اعداد المكاتب الخلفية من تبسيط للاجراءات
واعادة هندسة العمليات .
المعارض .. مكاسب مستقبلية
التميز والتفوق مطمح كل أنسان سواء لذاته أو في إطار نشاط جماعي ولا
يمكن أظهار القدرات المتميزة إلا بطرق خاصة منها المعارض فالمعرض سواء
كان في إطار مدرسي أو اجتماعي أو تجاري ماهو إلا وسيلة لأظهاركفاءة
وقدرة معينة محددة وبمقدار نشاط هذه القدرة بمقدار ما يكون الأستحسان
والتقدير لها ، وقد عرفت المعارض قديماً بأشكال مبسطة وعفوية فالعروض
نماذج مصغرة يتم تواجدها في مكان واحد وأظهار لقدرات متنوعة تحظي
بالأهتمام والمتابعة وتنال الطلب بعد حدوث العرض وقد عرف الأقدمون
أهمية هذه المعارض وأقاموا لها أياماً مخصصة جعلوها أعياداً سنوية أو
موسمية وشيدوا لها مساحات واسعة ومدرجات كثيرة كانت عروض الأولمبي وما
تحويه من أستعراض لفنون القتال والمصارعة وعروض الخيول وفنون الجري
والتسابق بها وعروض البيع والتجارة ومانقدمه في موضوعنا هو العروض
والمعارض التجارية وأهميتها في تنمية النشاط التجاري رغم أن آي من
المعارض التجارية تكاد تشمل كل شئ يتعلق بحياة الأنسان كمعارض الزراعة
والصيد البحري والمجوهرات والسيارات والأدوية والمهارات اليدوية
التراثية والأسلحة المدنية من أجهزة والحربية بأنواعها ولاننسى أن
أهمية المعارض في كونها حيوية وشاملة أنها تخلق تفاعل أجتماعي وصلات
أنسانية لتكون تعارف وتبادل خبرة ومعلومات بين من يكون له صلة أو آي
متابع لتنظيم هذه المعارض ومشاركاً فيها وعلى مستويات محلية وعالمية ،
وتعد المعارض التجارية أحدى وسائل التسويق والترويج والدعاية المعتمدة
للتعريف بالمنتجات وأشهار كل سلعة جديدة وتهتم الدول جميعها سواء
الصناعية المتقدمة او النامية بتنظيم المعارض والدعوة لها والمشاركة
فيها ، وكانت أسواق العرب قديما تقدم مايماثل دور المعرض حديثاً من
عروض مختلفة ومواسم متنوعة وقد ذكرها سبحانه وتعالى في سورة قريش وفي
مواضع آخرى كقصة سيدنا سليمان عليه السلام وكان لتجارة مكة من الأهمية
أنها محط القوافل والسلع المختلفة والبضائع المنوعة والأخبار المتنقلة
في ذلك الحين فأهمية الأتصالات وتبادل الأخبار كان يؤدي دوراً بعيد
المدي في تفاعلات اجتماعية وسكانية لمكة وللمناطق المحيطة بها وكانت
أشعارهم ومعلقات شعرائهم التي بقيت حتى يومنا هذا محط بحث ودراسة وحفظت
لنا أخبار العرب قديما في الجاهلية عاداتهم وتقاليدهم وحروبهم كانت
أسواق كثيرة مابين عكاظ وصنعاء وعدن ومدن أخرى وعلى هذا المنوال بقيت
الأسواق المفتوحة في الساحات معرضاً للبيع والشراء والمعاملات الآخرى
ثم تدرجت الفكرة بتحديد مفهوم المعرض على اساس محدد ومميز وحتى العام
(1851) كان قصرا الكريستال في لندن أول معرض دولي شامل وأصبح نموذجاً
لمعارض أخرى وحتى سنة 1970 تمت أقامة حوالي 34 معرضاً دولياً وقامت عدد
من الدول بالتوقيع على وثيقة دبلوماسية بمدينة باريس لتنظيم اقامة
المعارض وتم تأسيس مكتب المعارض الدولي ولعل من أهم المعارض الحديثة
والتي تعتبر نماذج ، معرض ميلان في ايطاليا ، ومعرض التارة الدولية في
اليونان ، معرض بغداد الدولي في العراق معرض النماذج الدولية في مدينة
فلنسيا بأسبانيا ، معرض زغرب للتجارة الدولية في يوغسلافيا ، المعرض
الوطني الكندي ، معرض دمشق الدولي ، وفي ليبيا تم تأسيس معرض طرابلس
الدولي في العام 1972 بأشراف الهيئة العامة للمعارض والتي تتبع أمانة
اللجنة الشعبية العامة للأقتصاد والتجارة والأستثمار وتواصل الاهتمام
بهذا المعرض ونظمت له لوائح وقوانين تشجع المستثمر المحلي والأنتاج
الوطني والقدرات الليبية لأظهار سلعتها ومنتجاتها وتنظم الأشتراك
للمشاركين من الشركات العربية والأجنبية بنظم تضمنت حتى الدورة
37(16مادة ) مابين شروط الأشتراك وحجز المساحات والتأمين وشروط الشحن
والتخزين وغيرها ولايدل هذا إلا على أهمية المعرض في تنمية الإرتباطات
التجارية والعلمية المختلفة وفي الجزء المقبل نبحث في مفهوم المعرض
التجاري وأهمية أقامة المعارض .
فتحية
المخابز مرة ثانية
استطيع
ان اؤكد بشكل جازم ان الخبز عنصر اساسي في غذاء كل الليبيين ولايكاد
يخلو بيت ليبي من وجود هذه المادة التي تعد من الناحية الطبية مصدراً
من مصادر الخطر على صحة الانسان وخاصة مرض السكري والسمنة وامراض اخرى
إن ارتباط الليبيين بالخبز قديم قدم الزمن من خبز ( التنور) والذي
يعتبر في مجمله اكثر نقاء وافضل صحة من الخبز الموجود حالياً بعد
انتشار المخابز الحديثة في كل مكان من أحياء وشوارع وحواري حيث يوجد
بين مخبز ومخبز مخبز آخر كما يقولون ولا أدري ما السبب في ذلك هل هو
رخص المواد التي يصنع منها أو هو رخص العمالة أوهي عملية الطلب
المتزايد ع | 
